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行业消息
国家质量监督检验检疫总局令
起源:    发表日期: 2011-11-19   

国家质量监督检验检疫总局令
第 140 号
《国家质量监督检验检疫总局关于修正<特种设备作业人员监督管理措施>的决定》已经2010年11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予颁布,自2011年7月1日起施行??。
                               二〇一一年五月三日
 
国家质量监督检验检疫总局关于修正
《特种设备作业人员监督管理措施》的决定
国家质量监督检验检疫总局决定对《特种设备作业人员监督管理措施》作如下修正:
一???⊿第二条第一款修正为:“锅炉???⊿压力容器(含气瓶)???⊿压力管道???⊿电梯???⊿起重机械???⊿客运索道???⊿大型游乐设施???⊿场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相干管理人员统称特种设备作业人员??。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布??。”
二???⊿第四条修正为:“申请《特种设备作业人员证》的人员,应当首先向省级质量技巧监督部门指定的特种设备作业人员测验机构(以下简称测验机构)报名参加测验??。
对特种设备作业人员数量较少不需要在各省???⊿自治区???⊿直辖市设立测验机构的,由国家质检总局指定测验机构??。”
三???⊿第六条修正为:“特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技巧监督部门分级负责??。省级质量技巧监督部门决定具体的发证分级领域,负责对考核发证工作的日常监督管理??。
申请人经指定的测验机构测验合格的,持测验合格凭证向测验场合所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》??。”
四???⊿删除第十条第一款第(四)项??。
五???⊿第十一条第一款改为:“用人单位应当对作业人员进行安全教导和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识???⊿作业技巧和及时进行知识更新??。作业人员未能参加用人单位培训的,可以选择专业培训机构进行培训??。”
六???⊿第二十条增长一款,作为第二款:“用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备安全管理负责人,具体负责前款规定的相干工作??。”
七???⊿第二十二条修正为:“《特种设备作业人员证》每4年复审一次??。持证人员应当在复审期届满3个月前,向发证部门提出复审申请??。对持证人员在4年内符合有关安全技巧规范规定的不间断作业请求和安全???⊿节能教导培训请求,且无违章操作或者管理等不良记载???⊿未造成事故的,发证部门应当按照有关安全技巧规范的规定准予复审合格,并在证书正本上加盖发证部门复审合格章??。
复审不合格???⊿逾期未复审的,其《特种设备作业人员证》予以注销??。”
八???⊿增长一条,作为第二十三条:“有下列情况之一的,应当撤销《特种设备作业人员证》:
(一)持证作业人员以做毕或者以其他诱骗方法取得《特种设备作业人员证》的;
(二)持证作业人员违背特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作,情节严重的;
(三)持证作业人员在作业过程中创造事故隐患或者其他不安全因素未立即报告,情节严重的;
(四)测验机构或者发证部门工作人员滥用职权???⊿玩忽职守???⊿违背法定程序或者超出发证领域考核发证的;
(五)依法可以撤销的其他情况??。
违背前款第(一)项规定的,持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人员证》??。”
九???⊿第二十七条增长一款作为第二款:“发证部门应当在发证或者复审合格后20个工作日内,将特种设备作业人员相干信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统??。”
十???⊿删除第三十条??。
十一???⊿第三十六条修正为:“特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业,或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教导和培训的,按照《特种设备安全监察条例》第八十六条的规定对用人单位予以处分??。”
十二???⊿第三十八条修正为:“测验收费按照财政和价格主管部门的规定履行??。省级质量技巧监督部门负责对本辖区内《特种设备作业人员证》测验收费工作进行监督检查,并按有关规定通报相干部门??。”
十三???⊿第三十九条修正为:“本措施不实用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械???⊿场(厂)内专用机动车辆作业及其相干管理的人员??。”
十四???⊿删除附件《特种设备作业人员作业种类与项目目录》??。
此外,对条文的次序作相应的调剂和修正??。
本决定自2011年7月1日起施行??。
《特种设备作业人员监督管理措施》根据本决定作相应的修订,重新颁布??。
 
特种设备作业人员监督管理措施
  (2005年1月10日国家质量监督检验检疫总局令第70号颁布,根据2011年5月3日《国家质量监督检验检疫总局关于修正<特种设备作业人员监督管理措施>的决定》修订)
第一章 总  则
第一条 为了加强特种设备作业人员监督管理工作,规范作业人员考核发证程序,保障特种设备安全运行,根据《中华国民共和国行政允许法》???⊿《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政允许的决定》,制定本措施??。
第二条 锅炉???⊿压力容器(含气瓶)???⊿压力管道???⊿电梯???⊿起重机械???⊿客运索道???⊿大型游乐设施???⊿场(厂)内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相干管理人员统称特种设备作业人员??。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布??。
从事特种设备作业的人员应当按照本措施的规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作??。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责全国特种设备作业人员的监督管理,县以上质量技巧监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理??。
第四条 申请《特种设备作业人员证》的人员,应当首先向省级质量技巧监督部门指定的特种设备作业人员测验机构(以下简称测验机构)报名参加测验??。
对特种设备作业人员数量较少不需要在各省???⊿自治区???⊿直辖市设立测验机构的,由国家质检总局指定测验机构??。
第五条 特种设备生产???⊿应用单位(以下统称用人单位)应当聘(雇)用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相干管理和作业工作,并对作业人员进行严格管理??。
特种设备作业人员应当持证上岗,按章操作,创造隐患及时处理或者报告??。
第二章 测验和审核发证程序
第六条 特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技巧监督部门分级负责??。省级质量技巧监督部门决定具体的发证分级领域,负责对考核发证工作的日常监督管理??。
申请人经指定的测验机构测验合格的,持测验合格凭证向测验场合所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》??。
第七条 特种设备作业人员测验机构应当具备相应的场合???⊿设备???⊿师资???⊿监考人员以及健全的测验管理制度等必备条件和能力,经发证部门批准,方可承担测验工作??。
发证部门应当对测验机构进行监督,创造问题及时处理??。
第八条 特种设备作业人员测验和审核发证程序包含:测验报名???⊿测验???⊿领证申请???⊿受理???⊿审核???⊿发证??。
第九条 发证部门和测验机构应当在办公处所颁布本措施???⊿测验和审核发证程序???⊿测验作业人员种类???⊿报考具体条件???⊿收费根据和标准???⊿测验机构名称及地点???⊿测验打算等事项??。其中,测验报名时间???⊿测验科目???⊿测验地点???⊿测验时间等具体测验打算事项,应当在举办测验之日2个月前颁布??。
 有条件的应当在有关网站???⊿消息媒体上颁布??。
 第十条 申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件:
 (一)年纪在18周岁以上;
 (二)身材健康并满足申请从事的作业种类对身材的特别请求;
 (三)有与申请作业种类相适应的文化程度;
 (四)具有相应的安全技巧知识与技巧;
 (五)符合安全技巧规范规定的其他请求??。
 作业人员的具体条件应当按照相干安全技巧规范的规定履行??。
 第十一条 用人单位应当对作业人员进行安全教导和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识???⊿作业技巧和及时进行知识更新??。作业人员未能参加用人单位培训的,可以选择专业培训机构进行培训??。
 作业人员培训的内容按照国家质检总局制定的相干作业人员培训考核大纲等安全技巧规范履行??。
 第十二条 符合条件的申请人员应当向测验机构提交有关证明材料,报名参加测验??。
 第十三条 测验机构应当制定和认真落实特种设备作业人员的测验组织工作的各项规章制度,严格按照公开???⊿公平???⊿公平的原则,组织实行特种设备作业人员的测验,确保测验工作质量??。
 第十四条 测验结束后,测验机构应当在20个工作日内将测验成果告诉申请人,并颁布测验成绩??。
 第十五条 测验合格的人员,凭测验成果通知单和其他相干证明材料,向发证部门申请办理《特种设备作业人员证》??。
 第十六条 发证部门应当在5个工作日内对报送材料进行审查,或者告诉申请人补正申请材料,并作出是否受理的决定??。能够当场审查的,应当当场办理??。
 第十七条 对批准受理的申请,发证部门应当在20个工作日内完成审核批准手续??。准予发证的,在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》;不予发证的,应当书面阐明理由??。
 第十八条 特种设备作业人员考核发证工作遵守便民???⊿公开???⊿高效的原则??。为方便申请人办理考核发证事项,发证部门可以将受理和发放证书的地点设在测验报名地点,并在报名测验时委托测验机构对申请人是否符合报考条件进行审查,测验合格后发证部门可以直接办理受理手续和审核???⊿发证事项??。
第三章 证书应用及监督管理
 第十九条 持有《特种设备作业人员证》的人员,必须经用人单位的法定代表人(负责人)或者其授权人雇(聘)用后,方可在允许的项目领域内作业??。
 第二十条 用人单位应当加强对特种设备作业现场和作业人员的管理,履行下列任务:
 (一)制定特种设备操作规程和有关安全管理制度;
 (二)聘请持证作业人员,并建立特种设备作业人员管理档案;
 (三)对作业人员进行安全教导和培训;
 (四)确保持证上岗和按章操作;
 (五)供给必要的安全作业条件;
(六)其他规定的任务??。
  用人单位可以指定一名本单位管理人员作为特种设备安全管理负责人,具体负责前款规定的相干工作??。
第二十一条 特种设备作业人员应当遵守以下规定:
(一)作业时随身携带证件,并自觉吸收用人单位的安全管理和质量技巧监督部门的监督检查;
(二)积极参加特种设备安全教导和安全技巧培训;
(三)严格履行特种设备操作规程和有关安全规章制度;
(四)拒绝违章指挥;
(五)创造事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告;
(六)其他有关规定??。
 第二十二条 《特种设备作业人员证》每4年复审一次??。持证人员应当在复审期届满3个月前,向发证部门提出复审申请??。对持证人员在4年内符合有关安全技巧规范规定的不间断作业请求和安全???⊿节能教导培训请求,且无违章操作或者管理等不良记载???⊿未造成事故的,发证部门应当按照有关安全技巧规范的规定准予复审合格,并在证书正本上加盖发证部门复审合格章??。
复审不合格???⊿逾期未复审的,其《特种设备作业人员证》予以注销??。
第二十三条 有下列情况之一的,应当撤销《特种设备作业人员证》:
(一)持证作业人员以做毕或者以其他诱骗方法取得《特种设备作业人员证》的;
(二)持证作业人员违背特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作,情节严重的;
(三)持证作业人员在作业过程中创造事故隐患或者其他不安全因素未立即报告,情节严重的;
(四)测验机构或者发证部门工作人员滥用职权???⊿玩忽职守???⊿违背法定程序或者超出发证领域考核发证的;
(五)依法可以撤销的其他情况??。
违背前款第(一)项规定的,持证人3年内不得再次申请《特种设备作业人员证》??。
第二十四条 《特种设备作业人员证》遗失或者损毁的,持证人应当及时报告发证部门,并在当地媒体予以公告??。查证属实的,由发证部门补办??。
第二十五条 任何单位和个人不得非法印制???⊿捏造???⊿涂改???⊿倒卖???⊿出租或者出借《特种设备作业人员证》??。
第二十六条 各级质量技巧监督部门应当对特种设备作业运动进行监督检查,查处违法作业行动??。
第二十七条 发证部门应当加强对测验机构的监督管理,及时纠正违规行动,必要时应当派人现场监督测验的有关运动??。
第二十八条 发证部门要建立特种设备作业人员监督管理档案,记载考核发证???⊿复审和监督检查的情况??。发证???⊿复审及监督检查情况要定期向社会颁布??。
发证部门应当在发证或者复审合格后20个工作日内,将特种设备作业人员相干信息录入国家质检总局特种设备作业人员公示查询系统??。
第二十九条 特种设备作业人员测验报名???⊿测验???⊿领证申请???⊿受理???⊿审核???⊿发证等环节的具体规定,以及测验机构的设立???⊿《特种设备作业人员证》的注销和复审等事项,按照国家质检总局制定的特种设备作业人员考核规矩等安全技巧规范履行??。
第四章 罚  则
第三十条 申请人隐瞒有关情况或者供给虚伪材料申请《特种设备作业人员证》的,不予受理或者不予批准发证,并在1年内不得再次申请《特种设备作业人员证》??。
第三十一条 有下列情况之一的,责令用人单位纠正,并处1000元以上3万元以下罚款:
(一)违章指挥特种设备作业的;
(二)作业人员违背特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作,或者在作业过程中创造事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告,用人单位未给予批评教导或者处分的??。
第三十二条 非法印制???⊿捏造???⊿涂改???⊿倒卖???⊿出租???⊿出借《特种设备作业人员证》,或者应用非法印制???⊿捏造???⊿涂改???⊿倒卖???⊿出租???⊿出借《特种设备作业人员证》的,处1000元以下罚款;构成犯法的,依法追究刑事责任??。
第三十三条 发证部门未按规定程序组织测验和审核发证,或者发证部门未对测验机构严格监督管理影响特种设备作业人员测验质量的,由上一级发证部门责令整改;情节严重的,其负责的特种设备作业人员的考核工作由上一级发证部门组织实行??。
第三十四条 测验机构未按规定程序组织测验工作,责令整改;情节严重的,暂停或者撤销其批准??。
第三十五条 发证部门或者测验机构工作人员滥用职权???⊿玩忽职守???⊿以权谋私的,应当依法给予行政处分;构成犯法的,依法追究刑事责任??。
第三十六条 特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业,或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教导和培训的,按照《特种设备安全监察条例》第八十六条的规定对用人单位予以处分??。
第五章 附  则
第三十七条 《特种设备作业人员证》的格式???⊿印制等事项由国家质检总局统一规定??。
第三十八条 测验收费按照财政和价格主管部门的规定履行??。省级质量技巧监督部门负责对本辖区内《特种设备作业人员证》测验收费工作进行监督检查,并按有关规定通报相干部门??。
第三十九条 本措施不实用于从事房屋建筑工地和市政工程工地起重机械???⊿场(厂)内专用机动车辆作业及其相干管理的人员??。
第四十条 本措施由国家质检总局负责解释??。
第四十一条 本措施自2005年7月1日起施行??。原有规定与本措施请求不一致的,以本措施为准??。
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