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行业消息
中华国民共和国国务院令
起源:    发表日期: 2011-11-4   

中华国民共和国国务院令
第 549 号
http://www.gov.cn/flfg/2009-02/06/content_1225116.htm
    《国务院关于修正〈特种设备安全监察条例〉的决定》已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过,现予颁布,自2009年5月1日起施行??。 
                                               总 理  温家宝
                                                   二○○九年一月二十四日  
 
国务院关于修正
《特种设备安全监察条例》的决定
  国务院决定对《特种设备安全监察条例》做如下修正:
  一???⊿第二条第一款修正为:“本条例所称特种设备是指涉及生命安全???⊿危险性较大的锅炉???⊿压力容器(含气瓶,下同)???⊿压力管道???⊿电梯???⊿起重机械???⊿客运索道???⊿大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆??。”
    二???⊿第三条第二款修正为:“军事设备???⊿核设施???⊿航空航天器???⊿铁路机车???⊿海上设施和船舶以及矿山井下应用的特种设备???⊿民用机场专用设备的安全监察不实用本条例??。”
  第三款修正为:“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械???⊿场(厂)内专用机动车辆的安装???⊿应用的监督管理,由建设行政主管部门按照有关法律???⊿法规的规定履行??。”
  三???⊿第五条第一款修正为:“特种设备生产???⊿应用单位应当建立健全特种设备安全???⊿节能管理制度和岗位安全???⊿节能责任制度??。”
  第二款修正为:“特种设备生产???⊿应用单位的重要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责??。”
  四???⊿第八条增长一款作为第二款:“国家勉励特种设备节能技巧的研究???⊿开发???⊿示范和推广,增进特种设备节能技巧创新和利用??。”
  增长一款,作为第三款:“特种设备生产???⊿应用单位和特种设备检验检测机构,应当保证必要的安全和节能投入??。”
  增长一款,作为第四款:“国家勉励履行特种设备责任保险制度,进步事故赔付能力??。”
  五???⊿第十条第二款修正为:“特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合安全性能请求和能效指标的特种设备,不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备??。”
  六???⊿第二十二条第三款修正为:“气瓶充装单位应当向气体应用者供给符合安全技巧规范请求的气瓶,对应用者进行气瓶安全应用领导,并按照安全技巧规范的请求办理气瓶应用登记,提出气瓶的定期检验请求??。”
  七???⊿第二十六条增长一项作为第六项:“高耗能特种设备的能效测试报告???⊿能耗状态记载以及节能改革技巧材料??。”
  八???⊿第二十七条增长一款作为第四款:“锅炉应用单位应当按照安全技巧规范的请求进行锅炉水(介)质处理,并吸收特种设备检验检测机构实行的水(介)质处理定期检验??。”
  增长一款,作为第五款:“从事锅炉清洗的单位,应当按照安全技巧规范的请求进行锅炉清洗,并吸收特种设备检验检测机构实行的锅炉清洗过程监督检验??。”
  九???⊿第二十九条增长一款作为第二款:“特种设备不符合能效指标的,特种设备应用单位应当采用相应措施进行整改??。”
  十???⊿删除第三十一条??。
  十一???⊿第四十条改为第三十九条,第一款修正为:“特种设备应用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全???⊿节能教导和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全???⊿节能知识??。”
  十二???⊿第四十九条改为第四十八条,修正为:“特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测,创造严重事故隐患或者能耗严重超标的,应当及时告诉特种设备应用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告??。”
  十三???⊿第五十三条改为第五十二条,第一款修正为:“按照本条例规定实行允许???⊿核准???⊿登记的特种设备安全监督管理部门,应当严格按照本条例规定条件和安全技巧规范请求对有关事项进行审查;不符合本条例规定条件和安全技巧规范请求的,不得允许???⊿核准???⊿登记;在申请办理允许???⊿核准期间,特种设备安全监督管理部门创造申请人未经允许从事特种设备相应运动或者捏造允许???⊿核准证书的,不予受理或者不予允许???⊿核准,并在1年内不再受理其新的允许???⊿核准申请??。”
  第三款修正为:“违背本条例规定,被依法撤销允许的,自撤销允许之日起3年内,特种设备安全监督管理部门不予受理其新的允许申请??。”
  十四???⊿第五十九条改为第五十八条,修正为:“特种设备安全监督管理部门对特种设备生产???⊿应用单位和检验检测机构进行安全监察时,创造有违背本条例规定和安全技巧规范请求的行动或者在用的特种设备存在事故隐患???⊿不符合能效指标的,应当以书面情势发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采用措施,予以纠正或者打消事故隐患??。紧急情况下需要采用紧急处理措施的,应当随后补发书面通知??。”
  十五???⊿删除第六十二条??。
  十六???⊿删除第六十三条??。
  十七???⊿增长一条,作为第六十一条:“有下列情况之一的,为特别重大事故:
  “(一)特种设备事故造成30人以上逝世亡,或者100人以上重伤(包含急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济丧失的;
  “(二)600兆瓦以上锅炉爆炸的;
  “(三)压力容器???⊿压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;
  “(四)客运索道???⊿大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的??。”
  十八???⊿增长一条,作为第六十二条:“有下列情况之一的,为重大事故:
  “(一)特种设备事故造成10人以上30人以下逝世亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济丧失的;
  “(二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;
  “(三)压力容器???⊿压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;
  “(四)客运索道???⊿大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的??。”
  十九???⊿增长一条,作为第六十三条:“有下列情况之一的,为较大事故:
  “(一)特种设备事故造成3人以上10人以下逝世亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济丧失的;
  “(二)锅炉???⊿压力容器???⊿压力管道爆炸的;
  “(三)压力容器???⊿压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;
  “(四)起重机械整体倾覆的;
  “(五)客运索道???⊿大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的??。”
  二十???⊿增长一条,作为第六十四条:“有下列情况之一的,为一般事故:
  “(一)特种设备事故造成3人以下逝世亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济丧失的;
  “(二)压力容器???⊿压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的;
  “(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;
  “(四)起重机械重要受力结构件折断或者起升机构坠落的;
  “(五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;
  “(六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的??。
  “除前款规定外,国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情况做出补充规定??。”
  二十一???⊿增长一条,作为第六十五条:“特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案??。特种设备应用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练??。
  “压力容器???⊿压力管道产生爆炸或者泄漏,在抢险救济时应当区分介质特征,严格按照相干预案规定程序处理,防止二次爆炸??。”
  二十二???⊿增长一条,作为第六十六条:“特种设备事故产生后,事故产生单位应当立即启动事故应急预案,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产丧失,并及时向事故产生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告??。
  “县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告,应当尽快核实有关情况,立即向所在地国民政府报告,并逐级上报事故情况??。必要时,特种设备安全监督管理部门可以越级上报事故情况??。对特别重大事故???⊿重大事故,国务院特种设备安全监督管理部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门??。”
  二十三???⊿增长一条,作为第六十七条:“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查??。
  “重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查??。
  “较大事故由省???⊿自治区???⊿直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查??。
  “一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查??。”
  二十四???⊿增长一条,作为第六十八条:“事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地国民政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案??。
  “有关机关应当按照批复,按照法律???⊿行政法规规定的权限和程序,对事故责任单位和有关人员进行行政处分,对负有事故责任的国家工作人员进行处分??。”
  二十五???⊿增长一条,作为第六十九条:“特种设备安全监督管理部门应当在有关处所国民政府的领导下,组织开展特种设备事故调查处理工作??。
  “有关处所国民政府应当支撑???⊿配合上级国民政府或者特种设备安全监督管理部门的事故调查处理工作,并供给必要的方便条件??。”
  二十六???⊿增长一条,作为第七十条:“特种设备安全监督管理部门应当对产生事故的原因进行分析,并根据特种设备的管理和技巧特点???⊿事故情况对相干安全技巧规范进行评估;需要制定或者修订相干安全技巧规范的,应当及时制定或者修订??。”
  二十七???⊿第七十二条改为第八十条,第一款修正为:“未经允许,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装运动的,由特种设备安全监督管理部门予以取消,没收违法充装的气瓶,处10万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员按照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任??。”
  增长一款,作为第二款:“移动式压力容器???⊿气瓶充装单位未按照安全技巧规范的请求进行充装运动的,由特种设备安全监督管理部门责令纠正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其充装资格??。”
  二十八???⊿增长一条,作为第八十二条:“已经取得允许???⊿核准的特种设备生产单位???⊿检验检测机构有下列行动之一的,由特种设备安全监督管理部门责令纠正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格:
  “(一)未按照安全技巧规范的请求办理允许证变更手续的;
  “(二)不再符合本条例规定或者安全技巧规范请求的条件,持续从事特种设备生产???⊿检验检测的;
  “(三)未按照本条例规定或者安全技巧规范请求进行特种设备生产???⊿检验检测的;
  “(四)捏造???⊿变造???⊿出租???⊿出借???⊿转让允许证书或者监督检验报告的??。”
  二十九???⊿第七十四条改为第八十三条,增长一项作为第九项:“未按照安全技巧规范请求进行锅炉水(介)质处理的;”
  增长一项作为第十项:“特种设备不符合能效指标,未及时采用相应措施进行整改的??。”
  增长一款,作为第二款:“特种设备应用单位应用未取得生产允许的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉???⊿非压力容器作为承压锅炉???⊿压力容器应用的,由特种设备安全监督管理部门责令结束应用,予以没收,处2万元以上10万元以下罚款??。”
  三十???⊿第七十八条改为第八十七条,修正为:“产生特种设备事故,有下列情况之一的,对单位,由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款;对重要负责人,由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款;属于国家工作人员的,依法给予处分;触犯刑律的,按照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:
  “(一)特种设备应用单位的重要负责人在本单位产生特种设备事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;
  “(二)特种设备应用单位的重要负责人对特种设备事故隐瞒不报???⊿谎报或者拖延不报的??。”
  三十一???⊿增长一条,作为第八十八条:“对事故产生负有责任的单位,由特种设备安全监督管理部门按照下列规定处以罚款:
  “(一)产生一般事故的,处10万元以上20万元以下罚款;
  “(二)产生较大事故的,处20万元以上50万元以下罚款;
  “(三)产生重大事故的,处50万元以上200万元以下罚款??。”
  三十二???⊿增长一条,作为第八十九条:“对事故产生负有责任的单位的重要负责人未依法履行职责,导致事故产生的,由特种设备安全监督管理部门按照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;触犯刑律的,按照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:
  “(一)产生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;
  “(二)产生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;
  “(三)产生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款??。”
  三十三???⊿第八十六条改为第九十七条,增长一项作为第八项:“迟报???⊿漏报???⊿瞒报或者谎报事故的;”
  增长一项作为第九项:“妨碍事故救济或者事故调查处理的??。”
  三十四???⊿第八十七条改为第九十八条,增长一款作为第二款:“特种设备生产???⊿应用单位擅主动用???⊿调换???⊿转移???⊿损毁被查封???⊿扣押的特种设备或者其重要部件的,由特种设备安全监督管理部门责令纠正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,撤销其相应资格??。”
  三十五???⊿第九十九条第一款增长一项作为第八项:“场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通???⊿农用车辆以外仅在工厂厂区???⊿旅游景区???⊿游乐场合等特定区域应用的专用机动车辆??。”
  三十六???⊿增长一条,作为第一百零一条:“国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省???⊿自治区???⊿直辖市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政允许工作,具体措施由国务院特种设备安全监督管理部门制定??。”
  三十七???⊿第九十条改为第一百零二条,修正为:“特种设备行政允许???⊿检验检测,应当按照国家有关规定收取费用??。”
  此外,对条文的次序和部分文字作相应的调剂和修正??。
  本决定自2009年5月1日起施行??。
  《特种设备安全监察条例》根据本决定做相应的修订,重新颁布??。
 
 
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