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行业消息
国家安全生产监督管理总局令
起源:    发表日期: 2011-11-4   

国家安全生产监督管理总局令
第30号
《特种作业人员安全技巧培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予以颁布,自2010年7月1日起施行??。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技巧培训考核管理措施》同时破除??。
局长  骆琳
二○一○年五月二十四日
特种作业人员安全技巧培训考核管理规定
第一章总则
第一条为了规范特种作业人员的安全技巧培训考核工作,进步特种作业人员的安全技巧程度,防止和减少伤亡事故,根据《安全生产法》???⊿《行政允许法》等有关法律???⊿行政法规,制定本规定??。
第二条生产经营单位特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审及其监督管理工作,实用本规定??。
有关法律???⊿行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的,从其规定??。
第三条本规定所称特种作业,是指容易产生事故,对操作者本人???⊿他人的安全健康及设备???⊿设施的安全可能造成重大迫害的作业??。特种作业的领域由特种作业目录规定??。
本规定所称特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员??。
第四条特种作业人员应当符合下列条件:
(一)年满18周岁,且不超过国家法定退休年纪;
(二)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病???⊿癫痫病???⊿美尼尔氏症???⊿眩晕症???⊿癔病???⊿震颤麻痹症???⊿精力病???⊿痴呆症以及其他疾病和生理缺点;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具备必要的安全技巧知识与技巧;
(五)相应特种作业规定的其他条件??。
危险化学品特种作业人员除符合前款第(一)项???⊿第(二)项???⊿第(四)项和第(五)项规定的条件外,应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度??。
第五条特种作业人员必须经专门的安全技巧培训并考核合格,取得《中华国民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后,方可上岗作业??。
第六条特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作履行统一监管???⊿分级实行???⊿教考分别的原则??。
第七条国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)领导???⊿监督全国特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作;省???⊿自治区???⊿直辖市国民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作??。
国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)领导???⊿监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井应用的特种设备作业人员)的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作;省???⊿自治区???⊿直辖市国民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作??。
省???⊿自治区???⊿直辖市国民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构(以下统称考核发证机关)可以委托设区的市国民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实行特种作业人员的安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作??。
第八条对特种作业人员安全技巧培训???⊿考核???⊿发证???⊿复审工作中的违法行动,任何单位和个人均有权向安全监管总局???⊿煤矿安监局和省???⊿自治区???⊿直辖市及设区的市国民政府安全生产监督管理部门???⊿负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报??。
第二章培训
第九条特种作业人员应当吸收与其所从事的特种作业相应的安全技巧理论培训和实际操作培训??。
已经取得职业高中???⊿技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业,持学历证明经考核发证机关批准,可以免予相干专业的培训??。
跨省???⊿自治区???⊿直辖市从业的特种作业人员,可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训??。
第十条从事特种作业人员安全技巧培训的机构(以下统称培训机构),必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后,方可从事特种作业人员的安全技巧培训??。
培训机构开展特种作业人员的安全技巧培训,应当制定相应的培训打算???⊿教学安排,并报有关考核发证机关审查???⊿备案??。
第十一条培训机构应当按照安全监管总局???⊿煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技巧培训??。
第三章考核发证
第十二条特种作业人员的考核包含测验和审核两部分??。测验由考核发证机关或其委托的单位负责;审核由考核发证机关负责??。
安全监管总局???⊿煤矿安监局分辨制定特种作业人员???⊿煤矿特种作业人员的考核标准,并建立相应的测验题库??。
考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局???⊿煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核??。
第十三条参加特种作业操作资格测验的人员,应当填写测验申请表,由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请??。
考核发证机关或其委托的单位收到申请后,应当在60日内组织测验??。
特种作业操作资格测验包含安全技巧理论测验和实际操作测验两部分??。测验不合格的,容许补考1次??。经补考仍不合格的,重新参加相应的安全技巧培训??。
第十四条考核发证机关委托承担特种作业操作资格测验的单位应当具备相应的场合???⊿设施???⊿设备等条件,建立相应的管理制度,并颁布收费标准等信息??。
第十五条考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格测验的单位,应当在测验结束后10个工作日内颁布测验成绩??。
第十六条符合本规定第四条规定并经测验合格的特种作业人员,应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证,并提交身份证复印件???⊿学历证书复印件???⊿体检证明???⊿测验合格证明等材料??。
第十七条收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查,作出受理或者不予受理的决定??。能够当场作出受理决定的,应当当场作出受理决定;申请材料不齐全或者不符合请求的,应当当场或者在5个工作日内一次告诉申请人需要补正的全部内容,逾期不告诉的,视为自收到申请材料之日起即已被受理??。
第十八条对已经受理的申请,考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作??。符合条件的,颁发特种作业操作证;不符合条件的,应当阐明理由??。
第十九条特种作业操作证有效期为6年,在全国领域内有效??。
特种作业操作证由安全监管总局统一式样???⊿标准及编号??。
第二十条特种作业操作证遗失的,应当向原考核发证机关提出书面申请,经原考核发证机关审查批准后,予以补发??。
特种作业操作证所记载的信息产生变更或者损毁的,应当向原考核发证机关提出书面申请,经原考核发证机关审查确认后,予以调换或者更新??。
第四章 复审
第二十一条特种作业操作证每3年复审1次??。
特种作业人员在特种作业操作证有效期内,持续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关批准,特种作业操作证的复审时间可以延伸至每6年1次??。
第二十二条特种作业操作证需要复审的,应当在期满前60日内,由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请,并提交下列材料:
(一)社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明;
(二)从事特种作业的情况;
(三)安全培训测验合格记载??。
特种作业操作证有效期届满需要延期换证的,应当按照前款的规定申请延期复审??。
第二十三条特种作业操作证申请复审或者延期复审前,特种作业人员应当参加必要的安全培训并测验合格??。
安全培训时间不少于8个学时,重要培训法律???⊿法规???⊿标准???⊿事故案例和有关新工艺???⊿新技巧???⊿新设备等知识??。
第二十四条申请复审的,考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作??。复审合格的,由考核发证机关签章???⊿登记,予以确认;不合格的,阐明理由??。
申请延期复审的,经复审合格后,由考核发证机关重新颁发特种作业操作证??。
第二十五条特种作业人员有下列情况之一的,复审或者延期复审不予通过:
(一)健康体检不合格的;
(二)违章操作造成严重成果或者有2次以上违章行动,并经查证确实的;
(三)有安全生产违法行动,并给予行政处分的;
(四)拒绝???⊿阻碍安全生产监管监察部门监督检查的;
(五)未按规定参加安全培训,或者测验不合格的;
(六)具有本规定第三十条???⊿第三十一条规定情况的??。
第二十六条特种作业操作证复审或者延期复审符合本规定第二十五条第(二)项???⊿第(三)项???⊿第(四)项???⊿第(五)项情况的,按照本规定经重新安全培训测验合格后,再办理复审或者延期复审手续??。
再复审???⊿延期复审仍不合格,或者未按期复审的,特种作业操作证失效??。
第二十七条申请人对复审或者延期复审有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼??。
第五章监督管理
第二十八条考核发证机关或其委托的单位及其工作人员应当忠于职守???⊿保持原则???⊿廉洁自律,按照法律???⊿法规???⊿规章的规定进行特种作业人员的考核???⊿发证???⊿复审工作,吸收社会的监督??。
第二十九条考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查,创造其具有本规定第三十条规定情况的,及时撤销特种作业操作证;对依法应当给予行政处分的安全生产违法行动,按照有关规定依法对生产经营单位及其特种作业人员实行行政处分??。
考核发证机关应当建立特种作业人员管理信息系统,方便用人单位和社会大众查询;对于注销特种作业操作证的特种作业人员,应当及时向社会公告??。
第三十条有下列情况之一的,考核发证机关应当撤销特种作业操作证:
(一)超过特种作业操作证有效期未延期复审的;
(二)特种作业人员的身材条件已不合适持续从事特种作业的;
(三)对产生生产安全事故负有责任的;
(四)特种作业操作证记载虚伪信息的;
(五)以诱骗???⊿贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的??。
特种作业人员违背前款第(四)项???⊿第(五)项规定的,3年内不得再次申请特种作业操作证??。
第三十一条有下列情况之一的,考核发证机关应当注销特种作业操作证:
(一)特种作业人员逝世亡的;
(二)特种作业人员提出注销申请的;
(三)特种作业操作证被依法撤销的??。
第三十二条离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作测验,经确认合格后方可上岗作业??。
第三十三条省???⊿自治区???⊿直辖市国民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构应当每年分辨向安全监管总局???⊿煤矿安监局报告特种作业人员的考核发证情况??。
第三十四条培训机构应当按照有关规定组织实行特种作业人员的安全技巧培训,不得向任何机构或者个人转借???⊿出租安全生产培训资质证书??。
第三十五条生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理,建立健全特种作业人员培训???⊿复审档案,做好申报???⊿培训???⊿考核???⊿复审的组织工作和日常的检查工作??。
第三十六条特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的,原工作单位不得以任何理由扣押其特种作业操作证??。
跨省???⊿自治区???⊿直辖市从业的特种作业人员应当吸收从业所在地考核发证机关的监督管理??。
第三十七条生产经营单位不得印制???⊿捏造???⊿倒卖特种作业操作证,或者应用非法印制???⊿捏造???⊿倒卖的特种作业操作证??。
特种作业人员不得捏造???⊿涂改???⊿转借???⊿转让???⊿冒用特种作业操作证或者应用捏造的特种作业操作证??。
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